内容简介
《基于风险为核心的安全文化建设实践》紧紧围绕“风险”这个核心，从体系建设、风险管控、重点监管三个层面，回答了9个问题，力图使读者对风险管理有一个全方位认知，并了解掌握科学有效的方法和工具，知行合一，将安全管理、安全文化提升到一个更高层次。 文章源自云智设计-https://www.cidrg.com/tao/10049.html
目录
第一篇 体系建设
如何突出风险管控使制度体系更具符合性与合规性
突出风险管控，准确把握深化体系建设的关键点与着力点
——对HSE管理体系建设问题的分析与建议
加强顶层设计，使安全生产规章制度更具符合性与合规性
——对安全生产规章制度符合性的思考及建议
以技术研究为基础，构建HSE管理制度与标准完善良性机制
——对构建HSE管理制度与标准完善良性机制的思考与建议
如何突出审核重点持续促进HSE管理改进提升
突出审核重点，帮助企业分析HSE管理薄弱环节与管理短板
——关于HSE体系审核的思考与建议
贯彻新《环境保护法》，通过现场审核努力消除环境风险
——对勘探与生产分公司环保现场审核发现问题的思考与建议
落实审核问题整改，持续促进HSE管理水平提升
——对HSE体系审核工作分析及改进措施建议
如何从系统管理入手全过程夯实管理基础
用好“两书一表”，使其在基层组织风险管理中发挥更好作用
——对HSE“两书一表”管理工作问题分析及意见建议
从系统管理入手，把管理重点放在整体效应上
——简要分析安全环保工作的系统性特征
创新方法，积极探索常态化的基层HSE培训新模式
——关于企业基层HSE培训模式的思考和建议
发挥信息化优势，加强建设项目“三同时”监督
——对建设项目“三同时”监督的思考与建议文章源自云智设计-https://www.cidrg.com/tao/10049.html
第二篇 风险管控
如何查找问题与不足以提高风险管控能力
树立红线意识，主动适应监管要求促进合规管理
——集团公司在新“两法”实施后面临的问题及对策建议
以风险管控为核心，持续提升全系统风险管控能力
——关于生产安全风险管控有关问题的思考和建议
应用信息技术，使职业病健康管理机制更加高效
——中国石油职业健康三大风险及对策
如何做好特种设备及项目变更的风险防控
强化主体责任落实，做好特种设备安全风险防控
——浅谈如何控制特种设备安全风险
加强过程监督，明确重大变更判别标准和管理程序
——建设项目工程变更安全环保风险分析报告
查找薄弱环节，做好事故预防和应急准备工作
——集团公司应急物资装备布点需求状况及建设分析
如何加强环保风险防控与污染源监测
源头严防、过程严管、后果严惩，全方位形成环保风险监管合力
——对加强环保风险防控的一点思考
树立责任意识，严格风险预警，确保完成污染减排任务
——有关污染减排问题的思考与建议
提高监测数据质量，切实发挥污染源在线监测作用
——集团公司污染源在线监测管理风险分析报告文章源自云智设计-https://www.cidrg.com/tao/10049.html
第三篇 重点监管
如何加强重点安全环保事件的风险防控
发挥群策群力、群防群治作用，形成安全生产长治久安的强大合力
——探索同频共振的安全监管模式
以HSE体系审核为契机，强化季节性安全风险管控力度
——春夏交替期间生产安全事故特点及对策措施
消除“三大风险”，从根本上杜绝火灾爆炸事故发生
——火灾爆炸事故风险分析及对策
如何加强储备库与机械清罐安全风险防控
开展标准化建设，强化大型油库的安全环保监管
——大型油库安全风险的分析与对策
加强专业化管理，确保地下储气库安全环保风险受控
——地下储气库安全生产管理的思考和建议
完善隐患排查治理机制，杜绝重大安全环保风险隐患
——对持续抓好机械清罐工作的思考与建议
如何做好海上油气生产风险管控
借鉴海上平台典型事故，加强危害辨识与风险管控
——探讨如何加强海上油气生产风险管控
分类规范管理，分段强化监督
——陆上油气勘探开发建设项目环境管理分析与探讨
严格执行操作规程，使稠油热采作业风险可控
——浅议海上人工岛稠油热采作业的风险管理
参照监管，查漏补缺，完善滩海陆岸石油开发安全监管
——滩海陆岸与陆上石油开发安全监管差异性分析与建议
附录 新“两法”实施后配套法律法规解读
《企业安全生产风险公告六条规定》解读
《企业安全生产应急管理九条规定》解读
《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读
《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》解读
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》解读
《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》解读
《企业事业单位环境信息公开办法》解读
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》解读
《国家突发环境事件应急预案》解读
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精彩书摘
《基于风险为核心的安全文化建设实践》：
一、加强审核的策划
审核前需要严谨的策划。由于企业的业务不同，组织机构、产品、文件的详细程度、现场分布、人员能力和设备以及企业文化都不尽相同，这些因素都影响着审核的效果，审核组应依据相应信息做好审核策划工作，包括审核时间的长短、审核的先后顺序、审核员的专业性、审核的重点等，以达到总部审核的目的。
二、提高领导层的审核力度
HSE管理体系有效运行的关键在于领导，体现在领导力上，没有强有力的领导力和领导意识，所有的管理和行为都是空谈。建议审核组根据领导分工、一岗双责等相关要求，对每一位班子成员开展审核，既要达到100%全覆盖，又要提高专业深度，以达到管工作管安全、管业务管安全的要求。
三、强化两级机关的审核
局处两级机关是企业管理的根基，审核组应依据各部门的工作职责以及负责的管理文件有针对性地实施审核。对机关审核重在问题的根源分析、措施评审以及管理改进，重在监督和直线责任的履职，关注与基层相关接口的衔接。针对与HSE管理体系联系密切的部门，审核组应拿出更加充分的时间，深度和广度也应再大一些。
四、强化企业体系文件审核
企业的体系文件能够反映管理活动的逐个环节，对关键过程、重要危险危害因素、危险化学品、危险作业以及危险场所等，无论以哪种方式，都应进行管理和控制，更需要文件给予支持。目前的审核关注点往往集中在作业现场，更多关注设备设施完好性以及作业环境，忽略了管理性文件的审核，忽视了现场问题的最终落脚点是在管理层面，致使管理性问题不能有效发现，导致低水平问题重复发生。因此，建议在审核中要更多关注现场的问题在管理上是否有制度的缺失，管理文件是否规定了工作职责、是否清晰地界定了管理要求。 文章源自云智设计-https://www.cidrg.com/tao/10049.html
五、提升审核员的能力
审核员在审核中会接触到不同行业的企业，即使是同一个行业里不同的企业，由于管理模式、最高管理者的管理理念存在差异，各企业也有着各自不同的管理特色。因此不断提高审核员的综合能力非常必要，建议重点围绕审核员的“六要”和“四不要”等十个环节进一步加强培训考核，确保审核员能够不断适应国家HSE政策标准要求的变化和企业生产管理要求的变化。
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